重磅！郭树清回应社会关切经济如何继续稳增长

2022年两会前夕，郭树清重磅回应社会关切。

3月2日，国新办举行促进经济金融良性循环和高质量发展新闻发布会，中国银保监会主席郭树清出席发布会并就金融业支持实体经济、防范化解金融风险、农信社改革、“三支柱”养老保障体系等热点问题回答了中外记者提问。

那么，关于郭树清最新发声，对金融发展有何信号作用?回应了哪些市场关切?

经济如何继续稳增长

郭树清介绍，2021年中国银保监会和整个银行业保险业系统认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，在国务院金融委具体指挥下，迎难而上，主动作为，各项工作迈出了坚实步伐。

主要成绩包括：持之以恒防范化解金融风险，重点领域风险持续得到控制，宏观杠杆率下降了大约8个百分点，金融体系内的资产扩张恢复到较低水平，2017年到2021年五年拆解高风险影子银行25万亿元，五年时间内处置不良资产约12万亿元;有力支持国民经济恢复稳健成长，2021年人民币贷款新增近20万亿元，银行保险机构新增债券投资7.7万亿元;进一步引领普惠金融开拓新局面，近四年普惠型小微企业贷款平均增速超过了25%，2021年五家大型银行普惠型小微企业贷款增长41.4%，中国普惠金融服务保持国际领先水平;持续深化银行业保险业改革开放，一批在财富管理、不良处置和养老金融等领域，具有一流专业优势的国际金融机构进入中国市场;坚决遏制资本在金融领域无序扩张，依法将互联网平台金融业务全面纳入监管，规范持牌机构与互联网平台公司业务合等。

当前由于国际国内发展环境还不稳定，加之一些其他方面环境的变化，经济需求表现不是太强，无论是消费还是投资，增长都比较缓慢。从银行业和保险业的角度来说，希望能够更有针对性地支持扩大消费，扩大投资：

首先是要支持中小微企业生产经营，特别是当前处于困难状态的中小微企业。工信部、工商联、中小企业协会等各方统计显示，能够拿到银行贷款服务的小微企业客户占到了30%左右，有的更高一些，有的更低一些。总之，有30%左右的市场主体能够拿到银行贷款，是一个很了不起的成绩。

郭树清表示，我们也不能满足于这一点，还要继续利用好科技、数字化这些手段，进一步确立以客户为中心的文化，做好服务，更好地解决好企业融资难融资贵的问题。

二是支持乡村振兴，在实现了脱贫攻坚目标任务之后，农村地区现代化推进的任务还很艰巨，乡村振兴涉及领域很多，从交通道路、能源、供水供电，一直到学校医院方方面面，农村基础设施，公用事业都需要进一步发展、提高水平，农民的住房环境也还有改善的余地。

三是马上要出台一个做好对“新市民”服务工作的文件，“新市民”人口数量大概有3亿多，面临着安居乐业、就业创业、租房买房、孩子上学、老人养老这些需求。

此外，郭树清还表示，小微企业、乡村振兴、科技创新、绿色发展等这些薄弱环节，都需要金融继续给予大力支持。

严控金融风险

高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。作为实体经济的血脉，金融要在促进高质量发展中发挥更重要的作用。

近年来，银行业保险业持之以恒防范化解金融风险。郭树清表示，到2019年底，防范化解重大金融风险取得实质性进展，八个方面的风险明显收敛。2020年，受新冠肺炎疫情影响，国民经济各部门的杠杆率都有所反弹。

郭树清认为，现在房地产价格有一些调整，需求结构产生一些变化，对金融业而言是一件好事。但是我们不希望调整的太剧烈，那样会对经济影响太大。同时，监管部门不能有任何松懈。因为随着科技、经济和金融的发展，还有很多冒名的“新金融”产品、“创新”产品出现，有很大的欺骗性，甚至具有欺诈性，风险是很大的。所以，监管部门和社会各界都要保持高度警惕。

针对媒体提及的银行“垒大户”、挤压民营、小微企业信贷空间的现象，郭树清表示，银行服务有“垒大户”的问题，特别是房地产领域问题比较明显，我们正在深刻地反思和总结，无论是银行还是保险，投资方面出现了一些高风险的企业、企业集团，造成了严重的损失，这个我们要进行改进。

郭树清同时还指出，银保监会在推动大银行、大机构服务重心下沉的过程中，也和其他的地方中小银行、中小金融机构形成了竞争，挤压了他们的生存空间。

“随着数字化的进一步发展，大银行也有生存的压力，全国的物理网点已经连续三年下降，将来银行的格局，整个业务模式都会发生深刻的变革，所以我们只能认真地研究这些形势，把握发展的趋势，因势利导，与时俱进，不断推进供给侧结构性改革，优化银行和保险公司的结构。”郭树清称。

规范第三支柱养老保险

在积极应对人口老龄化上升为国家战略的背景下，规范发展第三支柱养老保险备受关注。近期，专属商业养老保险试点区域扩展至全国，养老理财产品试点扩大到“十地十机构”。郭树清在发布会上透露，养老储蓄试点即将启动，面向中低收入人群的商业养老金业务也正在抓紧筹备。

郭树清指出，和“三支柱”养老保障体系中的第一支柱基本养老保险以及第二支柱企业年金补充养老保险相比，第三支柱商业养老保险发展最为滞后，迫切需要加快发展的速度，在积极稳步推进的同时防范风险，按照国务院金融委确定的“小步慢跑、总体渐进”方针，逐步发展壮大。

据了解，围绕居民养老需求，中国人寿设立了200亿元大养老基金，在华南、华东、华北、西南等地投资布局商业养老项目，提供机构养老、社区养老、居家养老等多层次养老服务。同时，中国人寿还围绕健康管理需求，设立500亿元大健康基金，目前已投资医疗健康企业40家。

除服务社会民生外，保险业积极支持推动区域发展战略。作为总部在香港的金融保险央企，中国太平将大湾区作为自身高质量发展的战略高地。据中国太平保险集团董事长王思东介绍，围绕服务大湾区，中国太平创新保险产品，促进大湾区居民互联互通和港澳民生保障。此外，中国太平还发挥保险资金长期投资优势，为大湾区建设提供支持，目前中国太平在大湾区的在管投资项目总金额约500亿元。王思东表示，“十四五”期间，中国太平将继续立足港澳、深耕大湾区，一是做好“澳车北上”“港车北上”政策的落地工作;二是配合监管部门开展跨境“保险通”;三是参与和推动跨境保险服务中心建设。